Реформа: у Чернівецькій області мають залишитися 25 об’єднаних громад

2
2986
Загрузка...

Відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» та проекту Перспективного плану формування територій громад Чернівецьку область планують реформувати у 25 об’єднаних громад.

ПЕРЕЛІК
територіальних громад Чернівецької області,
що пропонується відповідно до проекту Перспективного плану формування територій громад
(з урахуванням реалізації Закону України “Про добровільне об’єднання територіальних громад”)

 

п/п

Найменування існуючої громади Найменування запропонованої

спроможної громади (центр)

Громади, які запропоновано включити до спроможної громади
МІСТА
1. м. Чернівці Чернівецька міська рада Чернівецька міська рада
2. м. Новодністровськ Новодністровська об’єднана територіальна громада (м.Новодністровськ) Новодністровська міська рада

м. Новодністровськ

Василівська сільська рада

с. Василівка

с. Розкопинці

Білоусівська сільська рада

с.  Білоусівка

Ломачинецька сільська рада

с.  Ломачинці

Ожівська сільська рада

с.  Ожеве

РАЙОНИ
3. Вижницький район Вижницька

об’єднана територіальна громада

(м. Вижниця)

Вижницька міська рада

місто Вижниця

Виженська сільська рада

село Виженка

Багнянська сільська рада

село Багна

Іспаська сільська рада

село Іспас

село Майдан

Міліївська сільська рада

село Мілієве

село Кибаки

село Середній Майдан

Чорногузівська сільська рада

село Чорногузи

Черешенська сільська рада

село Черешенька

 

4. Вашківецька

об’єднана територіальна громада

(м. Вашківці)

Вашківецька міська рада

місто Вашківці

село Волока

Банилівська сільська рада

село Банилів

село Бережниця

Замостянська сільська рада

село Замостя

Карапчівська сільська рада

село Карапчів

село Бабине

село Вали

Коритненська сільська рада

село Коритне

село Бережонка

Слобода-Банилівська сільська рада

село Слобода-Банилів

 

5. Берегометська

об’єднана територіальна громада

(смт. Берегомет)

Берегометська селищна рада

смт Берегомет

село Заріччя

Долішньошепітська сільська рада

село Долішній Шепіт

село Лопушна

село Лекечі

село Фальків

Лукавецька сільська рада

село Лукавці

село Липовани

село Майдан

село Вахнівці

село Вовчинець

Мигівська сільська рада

село Мигове

село Велике

6. Герцаївський район Герцаївська

об’єднана територіальна громада

(м. Герца)

Герцаївська міська рада

Байраківська сільська рада

с. Байраки

с. Підвальне

Горбівська сільська рада

с. Банчени

с. Горбова

Великобудська сільська рада

с. Велика Буда

с. Круп`янське

с. Мала Буда

Лунківська сільська рада

с. Великосілля

с. Могилівка

Годинівська сільська рада

с. Годинівка

с. Луковиця

Тернавська сільська рада

с. Дяківці

Куликівська сільська рада

с. Куликівка

Лунківська сільська рада

с. Лунка

Цуренська сільська рада

с. Цурень

с. Маморниця

с. Радгоспівка

Молницька сільська рада

с. Молниця

Острицька сільська рада

с. Остриця

Петрашівська сільська рада

с. Петрашівка

Тернавська сільська рада

с. Тернавка

Хряцківська сільська рада

с. Хряцька

7. Глибоцький район Глибоцька об’єднана територіальна громада Глибоцька міська рада

Багринівська сільська рада

с. Багринівка

Буківська сільська рада

с. Буківка

Димківська сільська рада

с. Димка

Йорданештська сільська рада

с. Йорданешти

Кам’янська сільська рада

с. Кам’янка

Карапчівська сільська рада

с. Карапчів

Коровійська сільська рада

с. Коровія

Корчівецька сільська рада

с. Корчівці

Купська сільська рада

с. Купка

Михайлівська сільська рада

с. Михайлівка

с. Червона Діброва

Опришенська сільська рада

с. Опришени

с. Слобідка

Синьовецька сільська рада

с. Верхні Синівці

с. Нижні Синівці

Станівецька сільська рада

с. Станівці

Стерченська сільська рада

с. Стерче

Старововчинецька сільська рада

с. Старий Вовчинець

с. Біла Криниця

Сучевенська сільська рада

с. Сучевени

с. Просикуряни

с. Просіка

с. Петричанка

Тарашанська сільська рада

с. Тарашани

с. Привороки

Тереблеченська сільська рада

с. Тереблече

с. Горбівці

Турятська сільська рада

с. Турятка

с. Поляна

Черепковецька сільська рада

с. Черепківка

с. Новий Вовчинець

 
8.   Волокська об’єднана громада

 

Валякузьминська сільська рада

с. Валя-Кузьмина

Волоківська сільська рада

с. Волока

с. Грушівка

Коровійська сільська рада

с. Коровія

Луковицька сільська рада

с. Луковиця

с. Кут

Молодійська сільська рада

с. Молодія

Чагорська сільська рада

с. Чагор

9. Заставнівський район Заставнівська об’єднана територіальна громада Заставнівська міська рада

м. Заставна

Товтрівська сільська рада

с. Товтри

Дорошовецька сільська рада

с. Дорошівці

Веренчанська сільська рада

с. Веренчанка, с.Яблунівка

Вікнянська сільська рада

с. Вікно

Брідоцька сільська рада

с. Брідок

Митківська сільська рада

с. Митків

Онутська сільська рада

с. Онут

Чорнопотіцька сільська рада

с. Чорний Потік

Погорілівська сільська рада

с. Погорілівка

Мосорівська сільська рада

с. Мосорівка

Самушинська сільська рада

с. Самушино

Баламутівська сільська рада

с. Баламутівка

Юрковецька сільська рада

с. Юрківці

Горошовецька сільська рада

с. Горошівці

Боянчуцька сільська рада

с. Боянчук

Добриновецька сільська рада

с. Добринівці

Вербовецька сільська рада

с. Вербівці

Малокучурівська сільська рада

с. М.Кучурів

Ржавинецька сільська рада

с. Ржавинці

Горішньошеровецька сільська рада

с. Г.Шерівці

Задубрівська сільська рада

с. Задубрівка

Шубранецька сільська рада

с. Шубранець

Васловівська сільська рада

с. Васловівці

Кадубовецька сільська рада

с. Кадубівці

Кулівецька сільська рада

с. Кулівці

Василівська сільська рада

с. Василів

Чунківська сільська рада

с. Чуньків

10. Кострижівська об’єднана територіальна громада Кострижівська селищна рада

с.м.т.Кострижівка

Бабинська сільська рада

с. Бабино

с. Вимушів

с. Рудка

Звенячинська сільська рада

с. Звенячин

с. Йосипівка

Прилипченська сільська рада

с. Прилипче

с. Степанівка

Репужинецька сільська рада

с. Репужинці

Хрещатицька сільська рада

с. Хрещатик

   
11. Кельменецький район Кельменецька об’єднана територіальна громада

 

Кельменецька селищна рада

Бабинська сільська рада

с.  Бабин

Бернівська сільська рада

с.  Бернове

Нелиповецька сільська рада

с.  Браїлівка

Бузовицька сільська рада

с.  Бузовиця

Бурдюзька сільська рада

с.  Бурдюг

Вартиковецька сільська рада

с.  Вартиківці

с.  Слобідка

Вовчинецька сільська рада

с.  Вовчинець

Вороновицька сільська рада

с.  Вороновиця

Грушовецька сільська рада

с.  Грушівці

с.  Нагоряни

Дністрівська сільська рада

с.  Дністрівка

Зеленецька сільська рада

с.  Зелена

Івановецька сільська рада

с.  Іванівці

Козирянська сільська рада

с.  Козиряни

Комарівська сільська рада

с.   Комарів

с.  Майорка

Коновська сільська рада

с.  Коновка

Ленковецька сільська рада

с.  Ленківці

с.  Макарівка

Лівинецька сільська рада

с.  Лівинці

с.  Михайлівка

Лукачівська сільська рада

с.  Лукачівка

Мошанецька сільська рада

с.  Мошанець

Нелиповецька сільська рада

с.  Нелипівці

Новоселицька сільська рада

с.  Новоселиця

Оселівська сільська рада

с.  Оселівка

с.  Кроква

Перковецька сільська рада

с.  Перківці

с.  Путрине

Подвір’ївська сільська рада

с.  Подвір’ївка

Росошанівська  сільська рада

с.  Росошани

12. Кіцманський район Кіцманська

об’єднана територіальна громада

 

Кіцманська міська рада

м. Кіцмань

Суховерхівська сільська рада 

с. Суховерхів

Ошихлібська сільська рада

с. Ошихліби

Кліводинська сільська рада

с. Кліводин

Валявська сільська рада

с. Валяво

Лашківська сільська рада

с. Лашківка

с. Витилівка

Ставчанська сільська рада

с. Ставчани

Іванковецька сільська рада

с. Іванківці

Хлівищанська сільська рада

с. Хлівище

с. Гаврилівці

Малятинецька сільська рада

с. Малятинці

Давидівська сільська рада

с. Давидівці

Шишковецька сільська рада

с. Шишківці

Южинецька сільська рада

с. Южинець

Киселівська сільська рада

с. Киселів

Борівецька сільська рада

с. Борівці  

13. Мамаївська

об’єднана територіальна громада

 

Мамаївська сільська рада

с. Мамаївці

c. Новий Киселів

Лужанська сільська рада

смт. Лужани

Шипинська сільська рада

с. Шипинці

Дубівецька сільська рада

с. Дубівці

Неполоковецька селищна рада

смт. Неполоківці

Оршовецька сільська рада

с. Оршівці

Берегометська сільська рада

с. Берегомет

c. П’ядиківці

с. Клокічка

с. Реваківці

Стрілецькокутська сільська рада

с. Стр. Кут

Білянська сільська рада

с. Біла

с. Ревне

с. Бурдей

Глиницька сільська рада

с. Глиниця

с. Коростувата

Драчинецька сільська рада

с. Драчинці

с. Н. Драчинці

Брусницька сільська рада

с. Брусниця

с. Діброва

с. Зеленів

с. Кальнівці

с. Остра

с. Чортория

с. Виноград

Н. Станівецька сільська рада

с. Н. Станівці

В. Станівецька сільська рада

с. В. Станівці

с. Брусенки

14. Новоселицький район Новоселицька

об’єднана територіальна громада

 

 

Новоселицька міська рада

м. Новоселиця

Боянська сільська рада   

с. Бояни

с.Гай  

Припрутська сільська рада        

с. Припруття

с. Боянівка    

Рокитненська сільська рада       

с. Рокитне

Рингацька сільська рада 

с. Рингач

с. Шишківці

Слобідська сільська рада

с. Слобода

с. Ревківці     

Берестянська сільська рада

с. Берестя

Динівецька сільська рада

с. Динівці

Довжоцька сільська рада

с. Довжок

Жилівська сільська рада

с. Жилівка

Зеленогайська сільська рада

с. Зелений Гай

Котелівська сільська рада

с. Котелево

Малинівська сільська рада

с. Малинівка

Маршинецька сільська рада

с. Маршинці

Строїнецька сільська рада

с. Строїнці

Тарасовецька сільська рада

с. Тарасівці

Фороснянська сільська рада

с. Форосна

Щербинецька сільська рада

с. Щербинці

Черленівська сільська рада

с. Черленівка

   
15.

 

Мамалигівська об’єднана громада

(с. Мамалига)

 

Мамалигівська сільська рада

с. Мамалига

с. Кошуляни

Балковецька сільська рада

с. Балківці

Ванчиковецька сільська рада

с. Ванчиківці

с. Ванчинець

Драницька сільська рада

с. Драниця

с. Негринці

Костичанівська сільська рада

с. Костичани

с. Думени

с. Новоіванківці

Несвоянська сільська рада

с. Несвоя

Подвірненська сільська рада

с. Подвірне

Стальнівецька сільська рада

с. Стальнівці

 

16 Магальська об’єднана громада

(с. Магала)

Магальська сільська рада          

с. Магала

с. Буда

с. Остриця

с. Прут

Топорівська сільська рада          

с. Топорівці

Рідківська сільська рада 

с. Рідківці

Чорнівська сільська рада           

с. Чорнівка

 

17 Путильський район Путильська  

об’єднана територіальна громада

 

Путильська сільська рада

смт.  Путила

с.  Паркулина

с.  Рижа

с.  Тораки

Киселицька сільська рада 

с.  Киселиці

с.  Гробище

с.  Площі

с.  Поляківське

с.  Соколій

Дихтинецька сільська рада 

с.  Дихтинець

с.  Малий Дихтинець

с.  Греблина

с.  Замогила

Усть-Путиласька сільська рада

с.  Усть-Путила

с.  Бісків

с.  Шпетки

Сергіївська сільська рада

с.  Випчина

с.  Рипень

с.  Сергії

с.  Тесницька

с.  Фошки

Плосківська сільська рада

с.  Плоска

с.  Лустун

Селятинська сільська рада

с.  Селятин

с.  Галицівка

с.  Руська

Шепітська сільська рада

с.  Шепіт

с.  Андреківське

с.  Верхній Яловець

с.  Нижній Яловець

с.  Сарата

Мариничівська сільська рада

с.  Мариничі

с.  Бисків

с.  Петраші

Розтоківська сільська рада

с.  Розтоки

с.  Околена

с.  Товарниця

с.  Ями

Підзахаричівська сільська рада

с.  Підзахаричі

с.  Міжброди

с.  Хорови

Довгопільська сільська рада

с.  Довгопілля

с.  Плита

с.  Стебні

Конятинська сільська рада

с.  Конятин

с.  Великий Липовець

с.  Самакова

Яблуницька сільська рада

с.  Голошина

с.  Яблуниця

 
18 Сокирянський район Сокирянська

об’єднана територіальна громада

 

Сокирянська міська рада

м. Сокиряни

Волошківська сільська рада

с.  Волошкове

Гвіздовецька сільська рада

с.   Гвіздівці

Коболчинська сільська рада

с.  Коболчин

Михалківська сільська рада

с. Михалкове

с. Непоротове

с. Галиця

Сербичанська сільська рада

с.  Сербичани

19 Романківецька

об’єднана територіальна громада

 

Романковецька сільська рада

с.  Романківці

Братанівська сільська рада

с.  Братанівка

Вашковецька сільська рада

с. Вашківці

с. Нова Слобода

Вітрянська сільська рада

с.  Вітрянка

Грубнянська сільська рада

с.  Грубна

Корманська сільська рада

с.  Кормань

Кулішівська сільська рада

с.  Кулішівка

Лопатівська сільська рада

с. Лопатове

с. Покровка

Олексіївська сільська рада

с. Олексіївка

с. Нова Олексіївка

Селищанська сільська рада

с.  Селище

Шебутинецька сільска рада

с.  Шебутинці

Шишковецька сільська рада

с. Шишківці

с. Струмок

20 Сторожинецький район Сторожинецька

об’єднана територіальна громада

 

 

Сторожинецька міська рада

м.Сторожинець

Банилово-Підгірнівська сільська рада 

с Банилів-Підгірний

Бобовецька сільська рада

с.Бобівці

Великокучурівська сільська рада

с.Великий Кучурів

с. Годилів

Давидівська сільська рада

с.Давидівка

Зруб-Комарівська сільська рада

с.Зруб-Комарівці

Кам’янська сільська рада

с. Глибочок

с.Кам’яна

Комарівська сільська рада

с. Комарівці

Костинацька сільська рада

с. Костинці

с.Ясени

Михальчанська сільська рада

с.Дубове

с.Заволока

с.Михальча

с.Спаська

Новобросковецька сільська рада

с.Заболоття

с.Нові Бросківці

Панківська сільська рада

с.Панка

Ропчанська сільська рада

с. Ропча

Слобода -Комарівська сільська рада

с. Слобода-Комарівці

Старобросковецька сільська рада

с. Старі Бросківці

Старожадівська сільська рада

с. Дібрівка

с.Косованка

с.Нова Жадова

с.Стара Жадова

Снячівська сільська рада

с. Глибочок

с. Снячів

Тисовецька сільська рада

с. Тисовець

 

21 Красноїльська об’єднана громада

(с.м.т. Красноїльськ)

Красноїльська селищна рада

смт. Красноїльськ

Буденецька сільська рада

с.Буденець

Верхньопетровецька сільська рада

с. Верхні Петрівці

Їжівська сільська рада

с. Їжівці

Нижньопетровецька сільська рада

с. Аршиця

с. Нижні Петрівці

Старокрасношорська сільська рада

с. Стара Красношора

 

Череська сільська рада

с. Череш

Чудейська сільська рада

с. Нова Красношора

с.Чудей

 

22 Хотинський район Хотинська

об’єднана територіальна громада

 

Хотинська міська рада

м.  Хотин

Атацька сільська рада

с.  Атаки

Анадоли сільська рада

с.  Анадоли

Каплівська сільська рада

с.  Каплівка

Данковецька сільська рада 

с.  Данківці

Ворничанська сільська рада

с.  Ворничани

Круглицька сільська рада

с.  Круглик

Пашковецька сільська рада

с.  Пашківці

Крутеньківська сільська рада 

с.  Крутеньки

Ярівська сільська рада 

с.  Ярівка

Біловецька сільська рада

с.  Білівці

Недобоївецька сільська рада

с.  Недобоївці

с.   Млинки

Долинянська сільська рада

с.  Долиняни

Ставчанська сільська рада

с.  Ставчани

Керстенецька сільська рада

с.  Керстенці

Рукшинська сільська рада

с.  Рукшин

Пригородоцька сільська рада

с.  Пригородок

с.  Орестівка

Чепоніська сільська рада

с.  Чепоноси

Гордівецька сільська рада

с.  Гордівці

Рашківська сільська рада

с.  Рашків

с.   Млинки

 
23 Клішковецька об’єднана громада Клішковецька сільська рада 

с.  Клішківці

Шировецька сільська рада

с.  Ширівці

с.  Владична

Зарожанська сільська рада 

с.  Зарожани

Полянська сільська рада

с.  Поляна

Шилівецька сільська рада

с.  Шилівці

Санковецька сільська рада

с.  Санківці

Малинецька сільська рада

с.  Малинці

24   Колінковецька об’єднана громада Колінковецька сільська рада

с.  Колінківці

Бочковецька сільська рада

с.  Бочківці

Грозинецька сільська рада

с.  Грозинці

25.   Перебиковецька об’єднана громада Перебиковецька сільська рада

с.  Перебиківці 

с.  Зелена Липа

Рухотинська сільська рада

с.  Рухотин

с.  Блищадь

с.  Гринячка

с.  Корнешти

 

 

Заступник голови-керівник апарату
 обласної державної адміністрації                                                         Р.Сенчук

***

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Перспективного плану формування територій громад
Чернівецької області

  1. Обґрунтування необхідності схвалення Перспективного плану.

Проект Перспективного плану формування територій громад Чернівецької області (надалі – Перспективний план) розроблено Управлінням регіонального розвитку, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації спільно з Чернівецьким регіональним Офісом з питань впровадження реформ у сфері місцевого самоврядування з децентралізації повноважень органів виконавчої влади (надалі – Офіс реформ) відповідно до ст. 11 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», згідно з методикою формування спроможних територіальних громад (затверджена Постановою КМУ №214 від 08 квітня 2015 року), а також з урахуванням положень Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 01.04.2014 № 333-р, та згідно з Планом заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, затвердженим розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.06.2014 № 591-р.

 

  1. Мета та процедура підготовки Перспективного плану.

 

За своєю суттю Перспективний план – це бачення державою ефективного територіального устрою на базовому рівні в межах відповідної області.

Перспективний план розробляється з метою формування територіальних громад (за відповідними типами – сільські, селищні, міські), органи місцевого самоврядування яких спроможні виконувати всі функції, покладені законом на них.

Перспективний план охоплює всю територію області, розробляється і приймається для того, щоб у регіоні не залишалося неспроможних громад – таких, чиї органи місцевого самоврядування не мають власного ресурсного забезпечення, достатнього для виконання власних повноважень з вирішення питань місцевого значення.

Перспективний план формування територій громад області складається з графічної та текстової частини.

Графічна частина – це мапа, яка відображає межі нових спроможних територіальних громад, їх потенційні адміністративні центри та всі населені пункти, що увійшли до їх складу.

Текстова частина включає паспорти спроможних територіальних громад, які містять кількісні характеристики населення та площі територіальної громади, закладів соціальної інфраструктури (школи, лікарні, дитячі садочки, терцентри соцзахисту), обсяги доходів, наявність приміщень для розміщення державних органів, установ, органів місцевого самоврядування тощо. Крім цього, текстова частина містить відомості про населені пункти, що увійдуть до складу спроможної територіальної громади.

Перспективний план розробляється обласними державними адміністраціями, схвалюється обласними радами та затверджується Кабінетом Міністрів України. Під час розроблення проекту Перспективного плану уповноважені облдержадміністрацією посадові особи проводять консультації з представниками органів місцевого самоврядування та їх асоціацій, а також суб’єктами господарювання та їх громадськими об’єднаннями.

 

  1. 3. Методика формування Перспективного плану.

Методика формування спроможних громад затверджена КМУ (№214) від 8 квітня 2015 року передбачає наступну послідовність формування спроможних територіальних громад:

  • Визначення центрів спроможних громад
  • визначення населених пунктів, які вже є центрами адміністративно-територіальних одиниць;
  • визначення населених пунктів, які стають центрами у зв’язку з тим, що зона доступності до попередніх центрів не покриває всю територію області, а наявність «білих плям» при формуванні Перспективного плану не допускається;
  • визначення населених пунктів, які можуть бути центрами, хоча знаходяться в зоні доступності тих центрів, які визначені апріорі.

На першому етапі формування спроможних (об’єднаних) територіальних громад визначаються центри спроможної територіальної громади. Це місто обласного значення, а також населений пункт – районний центр.

  • На другому етапі визначаємо зону доступності населених пунктів до адміністративного центру спроможної (функціональної) територіальної громади, яка складає 20 км (визначаються з урахуванням доступності основних публічних послуг, що надаються на територіях цих громад, зокрема час прибуття для надання швидкої медичної допомоги в ургентних випадках та пожежної допомоги не має перевищувати 30 хвилин). Відстань може бути збільшено до 25 км, якщо чисельність жителів спроможної територіальної громади, в зоні віддаленості більше 20 км, складатиме не більше, ніж 10 % від загальної чисельності жителів цієї громади. (Стрілка вниз – для міста обласного значення, стрілка вгору – для районного центру).
  • На третьому етапі визначається адміністративний центр, із населених пунктів які розташовані за межами зони доступності. Як правило це село, селище, яке має краще розвинену інфраструктуру.
  • Як виняток, у випадках розташування в зоні доступності потенційного адміністративного центру села, селища, міста, яке має відповідні фінансові, інфраструктурні та кадрові ресурси, загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступеня та кількість дітей шкільного віку – не менше 250 і дошкільного віку – не менше 100, такий населений пункт може бути визначений потенційним адміністративним центром спроможної територіальної громади.
  1. Передумови та історія формування Перспективного плану

30 квітня 2015 року в приміщенні Чернівецької ОДА була проведена нарада із головами районних державних адміністрацій Чернівецької області, на якій проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу щодо підготовки проектів перспективних планів спроможних територіальних громад в районах області.

6 травня 2015 року за моїм дорученням головам РДА було доведено про необхідність в тижневий термін (до 12 травня включно) подати пропозиції по утворенню спроможних територіальних громад в районах Чернівецької області відповідно до Методики (затвердженої постановою КМУ від 8.04.2015 р. № 214.)

Станом на 04.06.2015 року Чернівецькій обласній державній адміністрації було надано 22 пропозиції від районних державних адміністрацій до обласного перспективного плану формування спроможних громад.

Регіональний Офіс реформ підготував експертні висновки по кожній пропозиції та розробив власне бачення проекту перспективного плану формування спроможних громад Чернівецької області (який передбачає на базі Чернівецької області 18 об’єднаних територіальних громад).

27.05.2015 року відбулося перше засідання робочої групи з питань реалізації Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» на якому:

  1. Розглянули пропозиції РДА до перспективного плану формування спроможних громад Чернівецької області та експертні висновки регіонального Офісу реформ.
  2. Обговорили проект перспективного плану розроблений Чернівецьким регіональним Офісом реформ.
  3. Шляхом голосування визначили 40 потенційних адміністративних центрів майбутніх громад.
  4. Обговорили можливі межі майбутніх спроможних громад.

29 травня 2015 року була проведена попередня консультація в Міністерстві регіонального розвитку, містобудування та житлово-комунального господарства України щодо формування проекту Перспективного плану формування територіальних громад Чернівецької області за участю заступника Міністра Мінрегіонбуду п. В’ячеслава Негоди.

Під час консультації було рекомендовано в Чернівецькій області затвердити Перспективний План у складі 22-ох – 25 -ох ти об’єднаних територіальних громад.

04 червня 2015 року проведено колегію Чернівецької обласної державної адміністрації, на якій заслуховувалось питання про стан  реалізації на території області Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». За наслідками колегії дано ряд доручень, щодо обговорення  в районах та консультацій з керівництвом фракцій обласної ради розроблено пропозиції до Перспективного плану формування територій.

З ініціативою про добровільне об’єднання до навколишніх сіл звернулась сесія Новодністровської міської ради. З аналогічними рішеннями звернулась Глибоцька та Кострижівська селищна рада, Горішньо-Шерівецька, Комарівська, Михайлівська сільські ради і інші ради. Даний процес призупинився до схвалення обласною радою Перспективного плану формування територіальних громад.

Станом на 9 червня підготовлений проект Перспективного плану, подано на розгляд сесії обласної ради.

Перспективний план передбачає формування в області 25 громад, замість існуючих 286 сільських,  селищних та міських рад (в області є 398 сіл).

 

 

Директор Офісу реформ,

член робочої групи з підготовки

Перспективного плану формування

територій Чернівецької області                                 І.Баб’юк

 

 

Інформація регіональної робочої групи з підготовки перспективного плану формування територій громад Чернівецької області

 

В березні поточного року в області розпочато роботу з підготовки виконання першочергових завдань, що випливають із Закону України прийнятого 02.02.2015 №157-VIII «Про добровільне об’єднання територіальних громад».

На виконання доручення голови обласної державної адміністрації від 13.03.2015 №33-Ф «Про забезпечення виконання плану заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування» управлінням регіонального розвитку, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації підготовлено розпорядження обласної державної адміністрації від 08 квітня 2015 р. №163-р «Про утворення регіональної робочої групи з підготовки перспективного плану формування територій громад Чернівецької області та затвердження її складу»,  розпорядження від 15 травня 2015 р. № 272-р «Про внесення змін до складу регіональної робочої групи з підготовки перспективного плану формування територій громад Чернівецької області».

20 березня 2015 року в м. Івано-Франківську проводилось засідання круглого столу з обговорення бюджетної та податкової децентралізації в 2015 році, де інформували про хід її проведення представники ключових міністерств України: Мінрегіону, Міністерства фінансів, Міністерства освіти, Міністерства охорони здоров’я України, Державної фіскальної служби та експерти, координатори урядової ініціативи «Децентралізація влади». У зазначеному заході також взяли  участь представники органів самоврядування та виконавчої влади Чернівецької області, які доповіли з проблемних питань, які необхідно вирішувати в період реформування місцевого самоврядування.

31 березня ц.р. у Чернівецькому регіональному відділенні Асоціації міст України відбулося чергове засідання, на якому було розглянуто питання впровадження Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Учасникам заходу представлено Проект методики формування спроможних територіальних громад.

Під час засідання також зазначалося, що добровільне об’єднання територіальних громад отримуватиме державну підтримку, в тому числі й фінансову, у вигляді субвенцій на формування інфраструктури, які визначаються державним бюджетом та частиною  ПДФО.

Управлінням регіонального розвитку, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації          проводиться інформаційно–роз’яснювальна робота та надаються  консультації відповідним особам  структурних підрозділів районних державних адміністрацій, до яких входить повноваження з проведення децентралізації та реформ місцевого самоврядування.

Районним державним адміністраціям рекомендовано створити робочі групи з підготовки перспективного плану формування територій громад на місцевому рівні та інформувати про хід виконання зазначеного питання.

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» 16 квітня 2015 року  підписали Меморандум про узгодження мети діяльності у впровадженні реформи місцевого самоврядування.

Згідно з Меморандум, Мінрегіон України сприяв створенню в області Офісу з питань впровадження реформ у сфері місцевого самоврядування, децентралізації повноважень органів виконавчої влади – так званого Офісу реформ. Офіс реформ займається експертно-консультативною роботою з підготовки перспективних планів області.

Мінрегіон України, за рекомендацією голови Чернівецької ОДА, погодив кандидатуру керівника Офісу реформ, ним став Ігор Баб’юк, та експертів для роботи в Офісі реформ, який здійснює організаційну та методичну підтримку.

У свій перший робочий день представники Офісу реформ працювали в Києві на підготовчому семінарі.  30 квітня 2015 року експерти продовжили роботу в Чернівецькій обласній державній адміністрації, де для представників районних державних адміністрацій проведено нараду з питань впровадження реформ у сфері місцевого самоврядування та децентралізації державної влади.

Участь у заході взяли заступник голови – керівник апарату обласної державної адміністрації Руслан Сенчук, перший заступник голови обласної ради Ярослав Курко, керівник Регіонального офісу реформ у Чернівецькій області Ігор Баб’юк.

Обговорено питання підготовки перспективного плану формування територій громад Чернівецької області, під час якого  керівник Офісу реформ проінформував учасників наради про основні завдання та структуру Регіонального Офісу реформ. Зокрема, експерт зауважив, що крайовий Офіс реформ готовий надавати відповідну організаційну та консультативну підтримку з питань об’єднання громад, тлумачень основних норм Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних  громад», а також надати робочим групам при обласній та районних державних адміністраціях методичні рекомендації з формування спроможних територіальних громад.

5 травня поточного року в приміщенні Чернівецької обласної державної адміністрації  розпочав роботу вказаний  Офіс реформ з питань впровадження реформ у сфері місцевого самоврядування, децентралізації повноважень органів виконавчої влади. Здійснено кадрове та технічне укомплектування Офісу реформ Чернівецької області.

Офіс реформ на першому етапі  надаватиме організаційну, консультативну, інформаційну допомогу обласній державній адміністрації у питаннях створення територіальної основи місцевого самоврядування на базовому рівні.

Створення спроможних територіальних громад шляхом їх добровільного об’єднання потребує посиленої уваги з боку всіх зацікавлених сторін – з боку влади, органів місцевого самоврядування, громад. Відповідальні за проведення цього процесу на місцях є облдержадміністрації. І їх першим помічником у цій роботі – від формування проекту перспективного плану формування територій громад до їх затвердження сесіями обласних рад, є Офіс реформ.

Також слід наголосити, що час на підготовку планів обмежений. До червня 2015 року,  крім підготовки проектів перспективних планів, вони мають пройти всебічні консультації з уповноваженими представниками органів місцевого самоврядування та їх асоціаціями.

Важливо вчасно підготувати та затвердити перспективні плани. Без них регіони не зможуть отримувати фінансування на розвиток з Державного фонду регіонального розвитку. Весь процес формування спроможних територіальних громад має бути завершений у вересні, так як планується, що чергові місцеві вибори, які згідно Конституції України мають відбутися 25 жовтня, будуть проведені вже на новій територіальній основі.

7 травня 2015 року заступник Міністра регіонального розвитку, містобудування та житлово-комунального господарства України – керівник апарату Мінрегіонбуду В’ячеслав Негода провів онлайн-конференцію, присвячену питанням реформування системи місцевого самоврядування в Україні.

Участь у заході взяв перший заступник голови обласної державної адміністрації Володимир Куліш, заступник голови обласної ради Валентин Маніліч, в.о. начальника управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації Володимир Заверуха, а також експерти регіонального Офісу реформ. Обговорено хід розробки проектів перспективних планів формування спроможних територіальних громад, наголошено на необхідності проведення відповідної інформаційно-роз’яснювальної роботи із залученням ЗМІ.

Наразі 16 травня поточного року Чернівецькою обласною державною телерадіокомпанією «Буковина» проведений прямий ефір програми «Реалії» на тему: «Децентралізація влади. Реформа органів місцевого самоврядування. Добровільне об’єднання територіальних громад. Оптимальна система адміністративно-територіального устрою України. Буковинський аспект.» за участю заступника голови – керівника апарату обласної державної адміністрації Сенчука Р.І., першого заступника голови обласної ради Курка Я.С., директора Офісу реформ Баб’юка І.О. та ін.

На виконання доручення першого заступника голови обласної державної адміністрації від 06.05.2015р. №76-К «Про підготовку виконання першочергових завдань, що випливають із Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» райдержадміністраціями:

визначено відповідальних осіб в робочих групах з питань реформування місцевого самоврядування;

надано пропозиції до обласного перспективного плану формування спроможних громад. Надалі регіональним Офісом з питань впровадження реформ у сфері місцевого самоврядування, децентралізації повноважень органів виконавчої влади (далі – Офіс реформ) підготовлено експертні висновки по кожній пропозиції до перспективного плану формування спроможних територіальних громад.

В обласній державній адміністрації 27 травня 2015 року відбулося засідання регіональної робочої групи з підготовки перспективного плану формування територій громад Чернівецької області. Останньою прийнято рішення затвердити запропонований робочими групами міст і районів перелік, а саме 40 потенційних адміністративних центрів спроможних тереторіальних громад Чернівецької області.

Заступником начальника управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури облдержадміністрації та керівником Офісу реформ під час попередньої консультації щодо проектів перспективних планів формування територій громад, яка проводилась 29 травня 2015 року в м.Києві за участю заступника Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства – керівника апарату В’ячеслава Негоди, було представлено два перспективні плани формування територій громад Чернівецької області:

розроблений експертами Офісу реформ відповідно до методики формування спроможних територіальних громад, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня №214, який передбачає 18 громад;

затверджений робочою групою з підготовки перспективного плану формування територій громад Чернівецької області з 40 громад.

У приміщенні облдержадміністрації 02 червня 2015 року відбулась нарада з питань перспективи добровільного об’єднання громад Чернівецької області, на якій розглянуто пропозиції створення громад на рівні районів.

На засіданні колегії обласної державної адміністрації, яке відбулось        04 червня 2015 року, заслуховувалась доповідь «Про стан реалізації на території області Закону України від 02.02.2015 №157-VIII «Про добровільне об’єднання територіальних громад». За результатами засідання колегія вирішила:

підготувати графічну частину проекту перспективного плану спроможних громад та паспорти спроможних територіальних громад із врахуванням рішень районних та сільських рад  (відповідно до вимог Методики формування спроможних територіальних громад) та подати його на схвалення робочої групи;

головам районних державних адміністрацій, головам районних рад подати пропозиції щодо об’єднання територіальних громад із врахуванням рішень сільських громад ;

підготувати проект рішення «Про схвалення проекту перспективного плану формування територій громад Чернівецької області» та подати його на розгляд чергового пленарного засідання сесії обласної ради VI скликання.

Питання реалізації Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» опрацьовується експертами та перебуває на особливому контролі обласної державної адміністрації.

 

В.о. начальника  управління регіонального розвику, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації  

 

 

С. Токарюк

***

Загрузка...

НАПИСАТИ ВІДПОВІДЬ